CIUDAD DE M\u00c9XICO.- Cuando Miguel \u00c1ngel Mancera era jefe de gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico, se \u201cempezaron a tener relaciones perversas con el crimen organizado\u201d, afirma sin dudar Jes\u00fas Orta Mart\u00ednez, secretario de Seguridad Ciudadana (SSC), como pre\u00e1mbulo para explicar la grave situaci\u00f3n de inseguridad y violencia que ahora vive la capital del pa\u00eds.<\/p>\n
\u201cMancera lo que hizo fue: \u2018a ver, pero \u00bfc\u00f3mo le hacemos para que haya m\u00e1s dinero? Pues hay que meter m\u00e1s actividad, m\u00e1s valor agregado\u2019. Entonces estos c\u00e1rteles \u2013que nunca quisieron aceptar que exist\u00edan\u2013 empezaron a crecer de una manera desmedida. \u00bfAl amparo de qui\u00e9n? Pues de la autoridad. Nada es casualidad en seguridad\u201d, sostiene el funcionario en entrevista con Proceso.<\/p>\n
Y enumera: La Uni\u00f3n Tepito, en el llamado \u201cBarrio Bravo\u201d de la ciudad, y La AntiUni\u00f3n, ambos en la Cuauht\u00e9moc; el C\u00e1rtel de Tl\u00e1huac en la misma alcald\u00eda, Los Rodolfos, Los Molina y La Nueva Rosa, en disputa por Xochimilco, Coyoac\u00e1n, y principalmente, Iztapalapa. Todos estos, dice, son \u201cnetamente hechos en la CDMX\u201d.<\/p>\n
Narcomenudeo, extorsi\u00f3n, secuestro, invasi\u00f3n de predios y restaurantes, trata de personas, lavado de dinero, robo a transporte p\u00fablico, a casa-habitaci\u00f3n y de autopartes, as\u00ed como clonaci\u00f3n de tarjetas, son los principales delitos de alto impacto que cometen.<\/p>\n
Seg\u00fan el exsecretario general de la Polic\u00eda Federal y excontralor general del gobierno capitalino, estos c\u00e1rteles est\u00e1n \u201cbien organizados\u201d, pero no tienen el nivel de complejidad de los grandes, como el del Golfo o el de Sinaloa. \u201cLo que s\u00ed tienen es una consolidaci\u00f3n en su territorio, lo tienen muy controlado\u201d, aclara.<\/p>\n
Una nota del diario El Universal publicada el pasado 26 de febrero y basada en \u201cun trabajo de inteligencia\u201d de la SSC y la Procuradur\u00eda General de Justicia capitalina (PGJ-CDMX) identifica adem\u00e1s a los grupos delictivos Los Pozoles, Los Panchos, Los Pitufos, Los Colombianos, Los Spring Breakers, Los Ruteros y los Yonkeros.<\/p>\n
En la capital, a\u00f1ade, los c\u00e1rteles de los Los Beltr\u00e1n Leyva y el de Jalisco Nueva Generaci\u00f3n (CJNG) tambi\u00e9n est\u00e1n presentes, \u201cpero no tienen una operaci\u00f3n con violencia. Sabemos que meten droga, que lavan dinero aqu\u00ed porque es el centro financiero del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
De hecho, ubica al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de M\u00e9xico (AICM) como \u201cel punto de intercambio m\u00e1s grande del pa\u00eds, de lo que quieras: droga, personas, inmigrantes, contrabando, pirater\u00eda\u201d. Otro nicho de la delincuencia que se\u00f1ala es la alcald\u00eda Gustavo A. Madero que, aunque tiene actividades \u201ccon menor valor agregado\u201d, como los taxis \u201cpirata\u201d y los espacios en tianguis, controlados por dos familias rivales, cuyos nombres se reserva el entrevistado, tambi\u00e9n es un espacio de venta de droga.<\/p>\n
La zona de La Merced, en Venustiano Carranza, es \u201cotro punto complicado\u201d, pues ah\u00ed se comete la extorsi\u00f3n, el lavado de dinero, el secuestro y la trata de personas. Orta Mart\u00ednez adelanta que el gobierno capitalino prepara un proyecto de recuperaci\u00f3n para el \u00e1rea, que requerir\u00e1 de una fuerte inversi\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n
De acuerdo con el jefe de la polic\u00eda capitalina, las \u201crachas de violencia\u201d que generan estos grupos responden a la disputa del territorio o bien, a que, cuando la autoridad ataca la cabeza de una banda, \u00e9sta se escinde y \u201clos de abajo se vuelven adversarios\u201d para ganar el control. \u201cEso pas\u00f3 con La Uni\u00f3n y la AntiUni\u00f3n\u201d.<\/p>\n
El origen de la violencia<\/p>\n
Desde su oficina en el piso 12 de la SSC, frente a una pared llena de pantallas donde se observa lo que pasa en m\u00faltiples partes de la capital mexicana, y detr\u00e1s una vista de los principales rascacielos de este monstruo de ciudad, el economista por el Instituto Tecnol\u00f3gico de Monterrey \u2013ciudad de donde es originario\u2013 y maestro en Administraci\u00f3n de Empresas por la Universidad de Texas, afirma que la seguridad \u201ces un tema que no se mueve de un d\u00eda para otro y en el que nada es casualidad\u201d.<\/p>\n
Luego, explica la raz\u00f3n por la que la CDMX est\u00e1 sumida en la inseguridad y la violencia. Seg\u00fan su an\u00e1lisis, Cuauht\u00e9moc C\u00e1rdenas fue el primer jefe de gobierno que tom\u00f3 medidas \u201cde car\u00e1cter estructural\u201d para resolver la \u201cbrutal\u201d inseguridad que entonces privaba en la capital, aunque como s\u00f3lo estuvo tres a\u00f1os, no pudo ver los resultados.<\/p>\n
Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador y su jefe de polic\u00eda, Marcelo Ebrard, crearon las coordinaciones territoriales, y entre las varias acciones que se emprendieron se cuenta el env\u00edo de polic\u00edas preventivos y judiciales a las 10 colonias de mayor incidencia delictiva para revertir el efecto. La estrategia, dice, tambi\u00e9n logr\u00f3 reducir el robo de veh\u00edculos de 200 a 100 al d\u00eda.<\/p>\n
Al llegar Ebrard, \u201cla ciudad empieza a tener un nivel de seguridad que, adem\u00e1s, iba a contracorriente de lo que suced\u00eda en el pa\u00eds\u201d. Por ello, cuando lleg\u00f3 el exprocurador Mancera Espinosa al cargo de jefe de Gobierno, \u201cse encuentra con este confort excepcional\u201d: cuadrantes implementados, gabinete de seguridad, evaluaciones de desempe\u00f1o, estratificaci\u00f3n del territorio, \u00f3rdenes de operaci\u00f3n y planeaci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cCasi casi que el que lleg\u00f3 (a la SSC, Jes\u00fas Rodr\u00edguez Almeida), se sentaba, se pon\u00eda a ver las pantallas, supongo, y dec\u00eda: \u2018No pasa nada. Aqu\u00ed no hay que hacer nada\u2019. Y no hicieron nada. As\u00ed funcion\u00f3 solito, pero con una diferencia: empezaron a tener asociaciones perversas con el crimen organizado, porque \u00e9ste no se dio por generaci\u00f3n espont\u00e1nea.\u201d<\/p>\n
Asegura que durante los primeros cuatro a\u00f1os de la pasada administraci\u00f3n las organizaciones delictivas operaron \u201camparadas por la autoridad en diversas actividades\u201d. No obstante, ya en la etapa de Hiram Almeida al frente de la polic\u00eda \u201cse salieron de control\u201d y fue entonces que las autoridades \u201csistem\u00e1ticamente negaban\u201d la presencia de c\u00e1rteles en la capital y, al mismo tiempo, comenzaron \u201ca exprimir a la vaca sagrada que es la polic\u00eda\u201d para obtener recursos.<\/p>\n
Peor a\u00fan, explica, a partir de 2015, los \u00edndices delictivos \u201cse fueron todos para arriba, pero se dieron cuenta y los empezaron a controlar desde la parte estad\u00edstica\u201d, ya con Raymundo Collins al frente de la SSC.<\/p>\n
Este dato lo corrobor\u00f3 la actual procuradora, Ernestina Godoy, el pasado 10 de enero, cuando denunci\u00f3 p\u00fablicamente que el gobierno mancerista \u201cmaquill\u00f3\u201d las cifras para mantener la incidencia a la baja.<\/p>\n
Orta Mart\u00ednez asegura que esa es la raz\u00f3n por la que la Encuesta Nacional de Victimizaci\u00f3n y Percepci\u00f3n sobre Seguridad P\u00fablica (ENVIPE 2018) del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (Inegi) marca, por ejemplo, que en 52.8% de los hogares en la capital haya v\u00edctimas de delito, que 88.3% de los capitalinos consideren inseguro vivir en la CDMX, 90.7% se sientan m\u00e1s inseguros en el transporte p\u00fablico y que la polic\u00eda capitalina est\u00e9 en el sexto lugar de confianza (35.4%) a nivel nacional.<\/p>\n
Polic\u00eda en \u201cp\u00e9simo estado\u201d<\/p>\n
El titular de la SSC cuenta que, meses antes de que Claudia Sheinbaum lo anunciara como jefe de la polic\u00eda, comenz\u00f3 a revisar el estado en el que se encontraba la dependencia que recibir\u00eda. Al presentarse en el edificio de Liverpool 136, colonia Ju\u00e1rez, consult\u00f3 cifras y observ\u00f3 que entre los 88 mil integrantes de la dependencia \u2013s\u00f3lo mil 292 tienen plaza de estructura, y el resto, plaza policial\u2013 hab\u00eda 9 mil uniformados menos que en 2012.<\/p>\n
Las razones: rotaci\u00f3n de plazas, jubilaciones, bajas por reprobar ex\u00e1menes de control de confianza, incapacidades parciales y totales, sumado a que no se efectu\u00f3 el reclutamiento necesario. Y, reconoce, el sueldo de los polic\u00edas tiene un rezago de 23% de los \u00faltimos seis a\u00f1os y muchos prefirieron irse a otras entidades donde les pagaban m\u00e1s; por ejemplo, en Nuevo Le\u00f3n, Tamaulipas, Veracruz o Guanajuato, pese a la lejan\u00eda y el riesgo de violencia.<\/p>\n
Adem\u00e1s, unos mil 400 elementos estaban asignados como escoltas gratuitas para cuidar a diputados locales y federales, senadores, exjefes de gobierno, due\u00f1os de medios de comunicaci\u00f3n, periodistas \u2013\u201cquienes fueron los que m\u00e1s reclamaron cuando se los retiramos\u201d\u2013 y empresarios. Uno de ellos, de los m\u00e1s poderosos del pa\u00eds, y su familia \u2013cuyo nombre se reserva el secretario\u2013, ten\u00edan a su servicio aproximadamente a 30 agentes.<\/p>\n
El segundo d\u00eda de su gobierno, Sheinbaum y Orta comenzaron a recorrer los 70 sectores policiales \u2013equivalentes a los cuarteles de los soldados\u2013 y atestiguaron el \u201cp\u00e9simo estado\u201d de la infraestructura y los servicios. Adem\u00e1s, sostiene el funcionario, descubrieron robo de combustible y fraude en los talleres de reparaci\u00f3n de patrullas \u20134 de cada 10 no funcionan\u2013, bicicletas descompuestas y compras con sobreprecios mayores al 100%.<\/p>\n
Refiere que las dos cajas de ahorro estaban \u201ctotalmente quebradas\u201d y hab\u00eda inconformidad por favoritismos en la entrega de cr\u00e9ditos de vivienda y porque muchos de los mandos obligaban a los polic\u00edas de la calle a llevarles dinero recaudado en las calles. \u201cTen\u00edamos una fuerza muy inferior a la que necesit\u00e1bamos para implementar nuestra estrategia\u201d, indica.<\/p>\n
Resultados, a finales de 2019<\/p>\n
El pasado 7 de febrero, en su conferencia ma\u00f1anera, el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador admiti\u00f3 que la inseguridad en la CDMX va en aumento. Veinte d\u00edas despu\u00e9s, Sheinbaum reconoci\u00f3 que la estrategia de su gobierno para revertir la inseguridad les ha tomado \u201cm\u00e1s tiempo\u201d del que pensaron. Actualmente, se cometen 4.1 homicidios al d\u00eda y mil delitos de alto impacto a la semana en la capital, seg\u00fan cifras de la SSC.<\/p>\n
Pr\u00f3ximamente, la jefa de gobierno rendir\u00e1 un informe sobre los primeros 100 d\u00edas de su gobierno. Jes\u00fas Orta adelanta a Proceso que presentar\u00e1 \u201cresultados mixtos\u201d, en el sentido de que hay delitos, como el homicidio, que \u201ctrae un cambio de tendencia a la baja\u201d, igual que el robo a pasajeros en microb\u00fas, aunque los operativos han generado un \u201cefecto cucaracha\u201d a otros sistema de transporte.<\/p>\n
No obstante, otros, como robo a transe\u00fante, \u201cconfirman su tendencia a la alza\u201d. Dice que el robo a veh\u00edculo \u201cest\u00e1 estable\u201d y que los delitos cometidos en el Metro tienen aumento porque \u201cse ha invitado a m\u00e1s gente a denunciar\u201d<\/p>\n
\u2013\u00bfCu\u00e1ndo los capitalinos van a ver resultados positivos de esta estrategia?<\/p>\n
\u2013Yo me compromet\u00ed con la doctora Sheinbaum a un a\u00f1o. S\u00ed creo que se puede hacer, cambiar la tendencia s\u00ed se puede.<\/p>\n
\u2013Pero todos los d\u00edas en las noticias se ven hechos de violencia, linchados, ejecuciones m\u00faltiples, asaltos, secuestros, ajustes de cuentas\u2026<\/p>\n
\u2013A m\u00ed no me preocupa que ustedes, que la televisi\u00f3n, saquen un muerto, porque esa es la realidad. Lo que me preocupa es que se genere psicosis y una percepci\u00f3n de hiperinseguridad a partir de hechos que no son y que cada vez hay m\u00e1s debido a los rumores (sic).<\/p>\n
\u201cS\u00ed creo que la percepci\u00f3n va a tardar m\u00e1s tiempo, pero a m\u00ed lo que me interesa es que, en realidad, sin simulaci\u00f3n, con hechos, esto est\u00e9 ya de bajada. Que la percepci\u00f3n va a tardar, puede ser, pero cuando yo hablo de resultados es porque la incidencia realmente est\u00e9 bajando, sin simulaci\u00f3n, sin maquillaje, sin nada.\u201d\u2013\u00bfQu\u00e9 le dice a quienes todos los d\u00edas salen a la calle con miedo de un asalto?<\/p>\n
\u2013Lo que les puedo decir es: se hab\u00eda perdido la disciplina, la estrategia y se hab\u00edan desviado los recursos destinados a seguridad. Estamos enderezando ese barco. Regresamos a tener una estrategia. Estamos fortaleciendo a la polic\u00eda, metiendo m\u00e1s patrullas y que los recursos se destinen a lo que se deben destinar. Y con esta combinaci\u00f3n de cosas y una coordinaci\u00f3n, que tampoco se estaba dando con la Procuradur\u00eda, con el gobierno federal y con las alcald\u00edas, vamos a regresarle la seguridad a la ciudad. En un a\u00f1o vamos a ver c\u00f3mo la incidencia delictiva va a la baja de manera real. Nos falta tiempo y paciencia. El camino lo tenemos andado.<\/p>\n
Este reportaje se public\u00f3 el 10 de marzo de 2019 en la edici\u00f3n 2210 de la revista Proceso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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